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浦东新区建设现代城市治理示范样板
添加时间:2021/9/11 22:05:13

《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》发布已经将近两个月。浦东的战略定位更加明确,即成为更高水平改革开放的开路先锋、自主创新发展的时代标杆、全球资源配置的功能高地、扩大国内需求的典范引领、现代城市治理的示范样板,在此过程中金融将发挥重要作用。


对于《引领区意见》的发布,银行业最关注的是什么?在引领区建设中,银行又怎么参与并积极开展金融创新?在银行业内人士的眼里,浦东的金融环境如何,能在上海建设国际金融中心中发挥怎样的作用?


对此,本报专访了交通银行首席专家、上海市分行党委书记、行长徐斌。在他看来,交通银行总行就在浦东,上海和浦东就是交行的“主场”。因此,交行将牢腊拿判缕5130最新网站劳衅侄恼哂攀啤ⅰ爸鞒 庇攀疲忧考拍诹浞址⒒臃窈狭Γζ侄蛟焐缁嶂饕逑执ㄉ枰烨


记者:7月15日,《引领区意见》正式对外发布,赋予浦东新区改革开放新的重大任务,为浦东提出了五大战略定位,七大重要举措。从银行业的角度,怎么来看《引领区意见》?最关注的是哪些内容?


徐斌:《引领区意见》进一步扩大了在金融、科创、贸易等多个领域的开发开放,有助于完善上海包括金融市场在内的“四大体系”,助力上海国际金融中心迈向更高能级。


澳门新葡5130最新网站关注到,《引领区意见》的出台,也给予了商业银行更多发展机遇:


一是借助浦东的高科技产业集群、跨国企业总部集群及创新产业集群优势,进一步提升银行的客户服务层级与能力。


二是浦东先行先试的创新政策、对于更大力度的金融开放的探索尝试,有利于银行开展产品创新升级,不断推出适用最新政策、最开放客户的金融服务方案。


三是浦东更国际化、更完善的法治保障体系和金融风险防控机制,能够帮助银行提升对于风险的防控能力。


记者:根据《引领区意见》,金融方面重点要构建完善更具国际竞争力的金融市场体系,目前交行上海市分行的金融体系做到了哪一步?有哪些竞争力?


徐斌:在助力浦东构建完善更具国际竞争力的金融市场体系方面,交行上海市分行已经做了很多工作:


一是积极深化与金融要素市场的合作关系,澳门新葡5130最新网站持续加大对上海新设各类金融要素市场、金融基础设施的支持力度,参与金融要素市场的产品创新,服务各类参与主体。


二是推动同业朋友圈扩容,澳门新葡5130最新网站深度融入上海金融机构体系完善和全球资管中心建设的进程,通过资金结算、代客交易、投融资、财富管理、资产托管等服务,为各类金融机构、境外投资者提供专业化、定制化、综合化方案,不断提升“上海价格”的国际影响力。


三是借助金融市场平台,支持实体经济发展,澳门新葡5130最新网站通过金融要素市场特别是大宗商品市场等创新金融产品,切实满足实体企业的本外币结算、风险管理、套期保值、融资和定价等需求,打造综合服务体系,为实体企业提供优质服务。


去年4月,交行上海市分行在已有同业机构部的基础上,设立了金融市场部,进一步优化金融市场经营组织架构。澳门新葡5130最新网站依托交行全牌照优势和浦东开发开放新政,在境内货币市场交易、票据转贴现、自贸区本外币资金融通、自贸区人民币债券投资等方面已经积累了良好的先发优势。


记者:7月22日,市政府举办新闻发布会,介绍具体落实举措,特别还提到了打造全球人民币离岸金融中心。对于这一点,银行方面目前的参与度如何?未来有哪些准备?


徐斌:可以说离岸金融一直是交行深耕的领域,具有先发优势,参与度也非常深。早在2019年交行上海市分行便成立了自贸区新片区分行,交行的离岸业务金融中心也入驻了上海自贸区临港新片区,助力新片区打造全球人民币离岸金融中心。目前分行80%的离岸融资业务都集中在新片区,这里是澳门新葡5130最新网站发展离岸业务的主阵地。


近年来,澳门新葡5130最新网站成功办理了包括货物转手买卖、离岸加工贸易、服务转手买卖等在内的多项离岸金融创新首单业务,并在人行指导下制定《自由贸易账户支持离岸经贸业务银行展业规范》,向同业发布执行,实行简化的离岸经贸业务流程,今年上半年已为13家企业提供了离岸业务便利化金融服务,市场排名居前。


未来,澳门新葡5130最新网站将在此基础上,进一步参与人民币离岸金融市场交易,积极为境外客户提供人民币离岸金融服务。澳门新葡5130最新网站将从以下两方面做好准备:


一是在监管部门的指导下,充分依托浦东创新政策,将交行现有离岸银行业务的经营币种扩展至人民币,为境外客户提供人民币离岸账户的结算和融资服务。


二是在浦东地区建立人民币离岸交易市场,引入境外机构交易者,参与人民币离岸金融市场业务,提高对离岸人民币汇率的影响力,探索人民币资本项目可兑换,推动上海国际金融中心建设。


记者:在您眼中,浦东的金融环境是什么样的?要打造金融中心,浦东可以发挥哪些作用?


徐斌:中国的龙头在上海,上海的龙头在浦东。31年前,在浦东开发开放“金融先行、贸易兴市、基础铺路、东西联动”的16字方针中,“金融先行”位列首位,金融在浦东开发开放中的战略地位可见一斑。


如今的浦东已经成为全球金融要素市场最丰富、金融机构最集聚、金融交易最活跃的地区之一。澳门新葡5130最新网站认为,未来在助力上海深化国际金融中心建设过程中,浦东可以从以下几方面发挥作用:


一是离岸金融中心,形成国内的跨境交易市场。利用浦东新区先行先试、“最高标准、最高水平”的开放政策,通过探索资本项目可兑换路径、尝试区域内离岸人民币业务、推出国际金融资产交易平台等,构建与上海国际金融中心相匹配的离岸金融体系,逐步建立国内的离岸金融市场。


二是金融要素市场中心,进一步集聚证交所、期交所、清算所等金融要素机构,形成多元的金融市场中心,加大金融要素市场赋能,并通过进一步的简政放权、各类交易平台等基础设施建设等吸引更多的金融机构落户。


三是创新业务中心,借助浦东新区鼓励科技创新、吸引新兴产业落地、打造创新产业集群的措施,配套创新金融服务体系,调动金融机构的创新能力,部分金融产品可率先在区域内先行先试,从而提升金融机构的支持能力、提高先进产能的孵化效率。


记者:《引领区意见》还提到,要在现行监管框架下,依法开展金融创新试点活动。在创新这一方面,您认为现在交通银行可以发挥怎样的作用?


徐斌:在上海各级政府和总行的支持下,交行上海市分行以国家“十四五”规划和《引领区意见》为指引,开展了一系列创新工作,打造适配浦东高水平改革开放的金融产品与服务体系:


比如澳门新葡5130最新网站实施了自费改革,优化资源配置模式,推动信贷结构优化,有效支持浦东地区具有代表性的“3+6”产业、战略新兴产业和先进制造业。


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记者:为了鼓励创新,与国际金融体系相适应,此次《引领区意见》中也提到一个词,叫“包容审慎监管模式”。这究竟是一个什么模式?如何来把握这个度?


徐斌:理解包容审慎监管模式,一方面是鼓励商业银行拓展创新领域,以开路先锋的姿态积极开展金融产品和服务的先行先试,包括新业态、新技术、新模式,以金融创新推动经济发展、人民生活水平提高,监管部门会给予各类创新行为一定的包容度;另一方面也要求商业银行严守安全底线,严格落实各类监管要求,优化数据治理,推进和完善全面风险管理的各项政策和制度,坚决防止谋财害命、坑蒙拐骗、假冒伪劣、侵犯知识产权等各类不法行为的发生。


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